A taxa de € 2 da UE sobre a Shein é um pedágio para o consumidor, não um resgate

A quem a nova taxa europeia sobre encomendas realmente se dirige: às plataformas chinesas que inundam o continente de produtos baratos ou a quem pede algumas camisetas antes da Black Friday? Bruxelas diz que são as primeiras. O desenho da medida sugere que a segunda pessoa vai sentir primeiro.

Eis o que está acontecendo. Segundo a SAPO, a partir do domingo, 1º de novembro, a UE cobrará € 2 sobre encomendas de fora do bloco, independentemente do valor. A cobrança é por categoria de item, não por encomenda: cinco camisetas significam uma taxa; um relógio, suéteres e joias significam € 6. Ela se soma aos € 3 que a Comissão passou a aplicar em julho a encomendas de menos de € 150. Essa cobrança anterior deve durar até 2028, quando chega o novo sistema aduaneiro da UE. A nova é permanente.

A UE diz que as plataformas pagam, mas nada as obriga

A Comissão argumenta que o custo deve recair sobre as plataformas, não sobre o comprador final. No entanto, a mesma reportagem observa que não há nenhuma medida prevista para impedir que as plataformas embutam a taxa nos preços. Essa é a história toda em uma frase. Uma regra que diz quem deveria pagar, sem nenhum mecanismo para garantir isso, é um desejo, não uma política.

Na nossa avaliação, o resultado provável é misto. Algumas plataformas absorverão parte do custo para proteger o volume de vendas, sobretudo nas semanas em que mais disputam clientes. Outras vão elevar discretamente os preços ou o valor mínimo do carrinho. De qualquer forma, uma taxa fixa pesa mais, em proporção, sobre as compras mais baratas, justamente aquelas em torno das quais essas plataformas foram construídas. É uma previsão, não um fato, mas decorre de como funciona uma taxa fixa.

O objetivo declarado é a capacidade aduaneira, não proteger as lojas

Vale ler para que a Comissão diz que serve a taxa. A meta é cobrir os custos extras assumidos pelas autoridades aduaneiras e ajudá-las a inspecionar melhor as encomendas. Os números explicam a urgência: cerca de cinco milhões de encomendas chegam à Europa por dia, principalmente de plataformas como Temu, AliExpress e Shein, e a Comissão estima que cerca de 60% das encomendas de fora da UE não cumprem as exigências do bloco. Ela já multou a AliExpress e a Temu por falhas na verificação de riscos em produtos como brinquedos para bebês, joias e carregadores.

É um problema legítimo, e uma taxa para financiar a fiscalização é mais fácil de defender do que uma tarifa protecionista. Mas isso é diferente de ajudar o varejo europeu. Uma cobrança criada para pagar fiscais não torna, por si só, os produtos de uma loja local mais baratos nem sua logística melhor. A taxa também parece uma fonte de receita: um documento da Comissão visto pela Reuters indica que as cobranças da UE sobre encomendas baratas de comércio eletrônico poderiam render € 6 bilhões por ano ao orçamento do bloco entre 2028 e 2034. Quando uma medida é justificada como fiscalização e também gera bilhões, é justo perguntar qual objetivo pesará mais com o tempo.

Não espere uma renascença do varejo

O campo de jogo fica mais nivelado? Em parte. Importações que antes escapavam do imposto de importação agora pagam algo, e isso reduz a distância para os vendedores que já seguem as regras europeias. Achamos isso justo em princípio.

Mas uma diferença de alguns euros é pequena diante do que atrai as pessoas a essas plataformas. Não vimos evidências de que os varejistas europeus vão capturar as vendas que possam migrar, e seríamos cautelosos em presumir isso. Quem deixa uma plataforma por causa de alguns euros a mais pode simplesmente comprar menos, não comprar local. E as lojas que se beneficiarem não repassarão necessariamente o ganho aos clientes.

Nosso veredicto

A taxa é razoável como forma de financiar alfândegas sobrecarregadas e melhores checagens de segurança. Ela combina mal com a narrativa de que resgata o varejo europeu. Se você compra nessas plataformas, espere pagar parte dela e compare o preço final no checkout, não o preço de vitrine, sobretudo em torno da Black Friday e da Cyber Monday. Como a taxa é cobrada por categoria de item, também vale conferir quantas categorias diferentes o seu carrinho abrange. E, se os formuladores de políticas querem que as plataformas, e não os compradores, carreguem o peso, terão de dizer como. Até agora, não disseram.